МЕСТНА КОМИСИЯ ЗА БОРБА С ПРОТИВООБЩЕСТВЕНИТЕ ПРОЯВИ НА МАЛОЛЕТНИТЕ И НЕПЪЛНОЛЕТНИТЕ В ОБЩИНА БЛАГОЕВГРАД
1. Актуални данни :
- Развива социално-превантивна дейност на територията на Общината;
- Издирва малолетни и непълнолетни, които се нуждаят от помощ и взема мерки за тяхната социална защита и развитие;
- Оказва помощ на родителите или лицата, които ги заместват по възпитанието на децата;
- Разглежда противообществените прояви, извършени от малолетни и непълнолетни и налага възпитателни мерки съгласно ЗБППМН;
- Анализира тенденциите на престъпността и противообществените прояви на деца и прави предложения пред съответните органи и обществени организации;
- Разработва и изпълнява програми по превенция на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
Към комисията функционира помощен орган:
ОБЩЕСТВЕНИ ВЪЗПИТАТЕЛИ:
Александър Николов Узунов, Георги Кирилов Бойчев, Анатоли Иванов Бенов, Иван Крумов Иванов, Весела Петрова Мелниклийска, Катя Данчова Кирилова, Зорница Димитрова Пашкулева, Екатерина Карадакова, Елена Димитрова Вълчева, Димитрина Любенова Шопова, Атанас Тасков Гогов, Надка Димитрова Харискова;
МКБППМН СЕ СЪСТОИ ОТ 11 ЧЛЕНОВЕ:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: д-р Валентин Василев, зам. кмет “Хуманитарни дейности”; ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛ: Биляна Паскалева-гл. експерт “Бюджет и координация в образованието”; СЕКРЕТАР: Иванка Трайкова
1.Валентина Благоева Спасова – гл.юрист в Община Благоевград;
2.Дияна Благоева Атанасова – мл. юрист в Община Благоевград;
3.Румяна Чорбаджийска – ст. юрист в Община Благоевград;
4.Ани Йорданова Рашкова –ст. юрист в Община Благоевград;
5.Александър Николов Узунов –нещатен сътрудник към РУ на МВР;
6.Георги Кирилов Бойчев – учител;
7.Веселина Спасова – технически сътрудник в Правно-нормативно обслужване;
8.Любомир Николов – инспектор Детска педагогическа стая;
9.Димитрина Шопова-директор ЦДГ №2
10.Антония Павлова- Дирекция Социално подпомагане
11. Емилия Маникатова - Отдел "Закрила на детето"
Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни осъществява дейността си в партньорство с представените в комисията институции и организации, както и Отдел за закрила на детето, Областен съвет по наркотични вещества, Читалище и др.
Комисията е отворена и за нови партньорства, които биха допринесли за постигането на траен позитивен ефект в работата с малолетни и непълнолетни извършители на противообществени прояви и престъпления, както и за предотвратяване на отклоняващо се поведение.
ПРОГРАМА ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА МАКСИМАЛЕН ОБХВАТ НА
ДЕЦАТА В УЧИЛИЩЕ
В СЪОТВЕТСТВИЕ С “ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО ВЪЗПИТАНИЕ И ПОДГОТОВКА И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЩИНА БЛАГОЕВГРАД ПРЕЗ 2008-2011 година”
ЗАДАЧИ:
1. Да се обезпечава задължителното училищно обучение на децата и учениците до 16 годишна възраст, да се контролира процеса от постъпването им в подготвителни групи и в първи клас в съответствие с чл.20 от Закона за народната просвета.
2. Да се обединят всички усилия за успешно завършване на обучение на учениците в задължителна възраст.
ДЕЙНОСТИ:
1.1.а/ Създаване и поддържане на електронен регистър с база данни за всеки ученик с възможност за актуализация при преместване.
б/ Организиране на работни групи от обществени възпитатели за работа с родителите на необхванатите в училище деца.
в/ Периодичен анализ на причините за отпадане на децата от училище чрез наблюдение от работните групи.
1.2.Усъвършенстване на процедурата за прилагане на административни мерки по чл.47 от Закона за народната просвета.
а/ Изпращане на предупредителни писма до родителите на незаписаните ученици.
б/ Налагане на административни мерки /глоби и спиране на детски добавки, със съдействието на Дирекция “Социално подпомагане”/.
2.Устойчивост в условията по отношение на повишаване обхвата на децата и учениците.
2.1. Приобщаване на ромски представители за перманентна работа със семействата на необхванатите и отпаднали от училище деца.
2.2. Подпомагане на пълноценното участие на учениците в учебно-възпитателния процес, чрез учители от “Проект за работа с етническите групи”.
2.3. Участие в проекти за осигуряване на средства за храна за децата в неравностойно социално положение.
2.4. Координиране, организиране и насочване на средства от дарителски фондове за облекла, пособия и храна за застрашените от отпадане ученици по финансови причини. Съвместна дейност с БЧК и Дирекция Социално подпомагане.
2.5. Организиране на срещи с родители на бъдещи първокласници.
2.6. Тематична квалификационна дейност с обществените възпитатели и педагогически съветници по изпълнение на програмата.
2.7. Участие в проектна дейност за включване на ромските деца в спортни занимания и извънучилищни дейности.
2.8.Проучване на възможностите за реализиране на програми за професионално обучение и разкриване на паралелки за професионално обучение след VІ и VІІ клас.
2.9 Провеждане на регулярни срещи с представители на МВР и други органи за обсъждане на съществуващи възможности за повишаване на ефективността от съвместната работа.
2.10 Усъвършенстване на системата от мерки за работа със семействата на необхванатите и отпаднали от училище деца.
Програмата се разглежда и актуализира на всеки 6 месеца.
2. История :
СЪСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ НА ДЕТСКАТА ПРЕСТЪПНОСТ В ОБЩИНА БЛАГОЕВГРАД
През 2008г. в Детска педагогическа стая /ДПС/ към РУ на МВР, Благоевград са водени на отчет 172 деца, от които 50 са заведени през годината. През 2007г. са водени 173 деца, като през годината са заведени 51. 94 са лицата, извършители на противообществени прояви /през 2007г. са 108/, също толкова /94/ са и престъпленията извършени от малолетни и непълнолетни /2007г.-111/.
Наблюдава се тенденция на устойчивост и лек спад на детската престъпност.
Най-голям дял от противообществените прояви заемат бягствата от училище /73 на брой/ и бягствата от дома /от вкъщи/ - 11. Няма преминали през ДПС за употреба на наркотични вещества. През ДПС са преминали 4 момичета за проституиране, 5 малолетни за просия и 1 малолетен за скитничество.
94 лица са извършители на кражби. От тях 10 са взломни, а 34 са джебчийски, извършени от малолетни от други населени места. Най-чести са кражбите на акумулатори на леки автомобили, желязо и мобилни телефони.
В Местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните /МКБППМН/ са получени 76 преписки по отношение на 142 лица. Разгледани са 74 възпитателни дела. 23 от преписките са по отношение на двама непълнолетни. По отношение на единия не са налагани възпитателни мерки, защото е настанен в СПИ. Другият вече е навършил пълнолетие и 6 от възпитателните дела са прекратени. Прекратени са и делата по отношение на 10 малолетни и непълнолетни на основание чл.21, т.4 от ЗБППМН /когато деянието е явно незначително или не е извършено от малолетния или непълнолетния/. Наложените възпитателни мерки са 98. От тях 54 са по чл.13, ал.1, т.1 от ЗБППМН “Предупреждение”. 46 от лицата с тази мярка нямат повторно провинение. На 35 лица е наложена мярка по чл.13, ал.1, т.5 “Поставяне под възпитателен надзор на обществен възпитател”, а 4 са с “Предупреждение за настаняване във ВУИ с 6 месечен изпитателен срок”.
Организационно състояние на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
МКБППМН функционира със заповед №129/02.04.2008г. на кмета на община Благоевград в съответствие с разпоредбите на чл.6 от ЗБППМН. Комисията се състои от:
-Председател - зам. кмет “Строителство”;
-Зам. председател – гл. експерт в “Бюджет и координация в образованието”;
-Секретар-на щат съгласно чл.6, ал.3 от ЗБППМН. Настоящият секретар е назначен със заповед 1443/09.07.2008г.;
-Членове (11 броя): представители на общинска администрация, юристи, инспектор Детска педагогическа стая, началник-отдел “Социално подпомагане”, педагози, Отдел "Закрила на детето".
През отчетния период Комисията проведе заседания, на които се разгледаха следните основни въпроси и се взеха решения, свързани със:
-Приемане отчета за дейността на МКБППМН през 2007г.;
-Приемане Програмата за работа през 2008г.;
-Уточняване броя на обществените възпитатели и персоналното им определяне;
-Съвместни срещи с педагогическите съветници;
-Набелязване конкретни задачи за периода.
Дейност по изпълнение на национални и общински планове и програми
-Превенция на насилието между децата.
Във връзка с писмо №96/21.12.2006г. на ЦКБППМН Комисията подготви материал “Насилието сред децата”, който чрез обществените възпитатели разпространихме в училищата, за подпомагане на класните ръководители при подготовка на час на класа по темата. Препоръчахме с основните моменти от материала да се запознаят и родителите на родителска среща. В повечето училища, директорите и педагогическите съветници, организираха провеждането на тренинг обучения за преодоляване на агресията сред децата, от външни обучители.
-Национален интегриран план за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на детето 2006-2009г.
Във връзка с писмо №95/21.12.2006г. на ЦКБППМН може да се посочат следните данни:
В изпълнение на цел 9: Броят разкрити противообществени прояви и престъпления за 2008г. – 188. 20% от децата с наложени възпитателни мерки от МКБППМН – Благоевград са извършили повторни противообществени прояви. През тази година един непълнолетен е настанен в СПИ, но с решение на съда от 2007г.
В изпълнение на задача 9.1: Броят на възпитателните дела за 2008г. е 74, а за 2007г.е 88. Наблюдава се намаление от 19%.
При провеждане на обхода за максимален обхват на децата в училище се включиха ромски представители, но участваха не като представители на ромски организации.
В изпълнение на задачи 9.4 и 9.5: Не са реализирани финансови взаимодействия за привличане на допълнителни финансови средства за развитие на услуги за превенция на асоциално поведение.
-Национална стратегия за борба с наркотиците (2009-2013г.)
Във връзка с писмо №95/09.09.2008г. на ЦКБППМН разработихме План за действие за изпълнение на националната стратегия за борба с наркотиците, съгласувана с ОБлСНВ. Без финансиране обаче програмата ще остане амбициозна, но неосъществима. Секретарят на МК взе участие и в обсъждане на Националната стратегия за борба с наркотиците в ОБлСНВ.
Педагогически съветници, инспектори ДПС и секретарят на МК взеха участие в кръгла маса, организирана от ОБлСНВ на тема “Превенцията на наркоманиите – неразделна част от обучението и възпитанието на подрастващите, постигане на продължителна ефективност чрез атрактивни съвременни програми и информационни материали”.
На 18.11.2008г. в боксовото шоу “Спорт срещу дрога”, организирано от Общински младежки дом, Благоевград и ОБлСНВ взеха участие и деца, преминали през МКБППМН.
На 18.12.2008г. Секретарят на МК, като член на ОБлСНВ се включи в организираната от ОБлСНВ пресконференция на тема “Терапевтичната общност като метод на лечение на зависимости към психоактивни вещества”. Представиха се моделите на работа в терапевтичните общности “Феникс” и “Ново начало” и се дискутираха възможностите за лечение и рехабилитация в тях на зависими лица от Благоевград.
Превенция на противообществените прояви и престъпления, свързани с ЖП транспорта
Във връзка с писмо №71/25.09.2007г. на ЦКБППМН се проведе среща с представител на РУ ”Транспортна полиция”. Беше констатирано, че през 2008г. в района на община Благоевград не са регистрирани проблеми в ЖП транспорта, причинени от малолетни или непълнолетни лица. Взето беше решение в училищата, намиращи се в по-голяма близост до железопътната линия да се проведат разговори по темата. В кампанията да се включат обществени възпитатели, педагогически съветници и представители на РУ “Транспортна полиция”.
Взаимодействие на местната комисия за БППМН с инспекторите ДПС, органите на образованието, училищните комисии за превенции на противообществените прояви на учениците, педагогическите съветници и училищни психолози, дирекциите за социално подпомагане /ОЗД/, съд, прокуратура, следствие, центрове за работа с деца, неправителствени организации, медии и други
Взаимодействието с по-горе изброените институции е добро и ползотворно. Редовно се изготвят исканите справки и се дават/получават необходимите информации, свързаните с работата на тези институции. РПУ оказва съдействие за принудителното довеждане на малолетни / непълнолетни и техните родители, неявили се за разглеждане на възпитателните дела. МК провежда съвместни акции с РПУ и ОЗД за проверки в питейни заведения за употреба на алкохол и спазване на вечерния час. Участваме и в проект, “Световно кафене” заедно с читалище “Н. Вапцаров”, представители на ОЗД, ИДПС, ДДЛРГ, училищни психолози.
Организирахме среща на педагогическите съветници с прокурор от Районна прокуратура, на която взехме решение за провеждане на срещи на прокурори и съдии от РС с учениците от горен курс на Благоевградските учебни заведения.
Секретарят на МК взе участие на 08.10.2008г. в разработването на нова Рамкова програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество и План за действие към нея за периода 2009-2013г.
През м. декември Председателят на МК и Секретарят проведоха среща със студенти от ІІІ курс “Социална педагогика”. Студентите бяха запознати със структурата на МКБППМН, с нейните функции и методи на работа, както и с процедурата по образуване и разглеждане на възпитателните дела.
3. За контакти :
МКБППМН – община Благоевград:
Председател – арх. Георги Скрижовски, зам. кмет по строителство, сл. тел. 073/88 44 15;
Зам. председател – Биляна Паскалева, гл. експерт “Бюджет и координация в образованието” – сл. тел. ;
Секретар – Иванка Трайкова, сл. тел. 073/88 51 98 e-mail:traykova.vanya@abv.bg
Адрес: 2700, Благоевград, пл. “Георги Измирлиев” №1
Факс на община Благоевград (Кмет) – 073/88 44 51.
ИДПС към РПУ – Благоевград
Бойко Марчев, сл. тел. 073/86 72 38;
Любомир Николов, сл. тел. 073/86 72 70;
Адрес:2700, Благоевград, ул. “Владо Черноземски” №3
Приемна стая на ИДПС – 073 /88 44 35;
Дирекция “Социално подпомагане” - Благоевград
Директор – Александър Балев, сл. тел./факс073/88 54 42;
Началник отдел “Социално подпомагане” – Антония Павлова, чл. на МКБППМН, сл.тел. 073/83 20 81
Началник отдел “Закрила на детето” – Емилия Маникатова, сл. тел. 073/88 28 84;
Адрес: 2700, Благоевград, пл. “Георги Измирлиев” №1
май 2012 
MUC.JPG)
MUC.JPG)
MUC.JPG)
MUC.JPG)
MUC.JPG)
